Німеччина посилила правила надання притулку

Німецький Бундестаг у п’ятницю, 27 лютого, ухвалив закон про посилення правил надання притулку та лібералізацію доступу шукачів притулку до ринку праці.

На підтримку документа проголосували депутати від правлячих сил – блоку християнських партій ХДС/ХСС і Соціал-демократичної партії Німеччини, проти – представники ультраправої партії «Альтернатива для Німеччини», а також «Союзу-90»/«зелених» і Лівої партії. У результаті правляча у ФРН «велика коаліція» значною мірою перенесла до національного законодавства реформу, ухвалену на рівні ЄС ще у 2024 році.

Ключові елементи реформи – обов’язкова перевірка особи тих, хто прибуває, а також розгляд заяв про надання притулку на зовнішніх кордонах ЄС для вихідців із країн із низьким рівнем визнання статусу біженця. Німеччину як країну, розташовану в центрі Європи, це стосується лише міжнародних аеропортів і морських портів. У разі відмови шукачі притулку можуть бути депортовані безпосередньо звідти.

Процедури для тих, хто вже подав заяву про надання притулку в іншій державі Євросоюзу, мають бути скорочені. У низці випадків повернення мігранта до відповідальної за нього держави буде можливим протягом тривалішого строку – наприклад, якщо особа тимчасово переховується від влади. Країни зможуть створювати так звані центри вторинної міграції з обов’язковим проживанням для тих, хто має залишити Німеччину, оскільки відповідальність за них несе інша країна ЄС.

Шукачі притулку, які проживають у приймальних установах, зможуть розпочати роботу в Німеччині вже через три місяці. Наразі для них фактично діє шестимісячна заборона на працевлаштування. Для тих, хто не проживає в таких установах, тримісячний строк уже застосовується. Федеральне агентство з питань праці зможе в окремих випадках робити винятки для мешканців установ первинного прийому.

«Альтернатива для Німеччини» розкритикувала посилення як недостатні. «Те, що ви тут представляєте, – це профанація», – заявив депутат Максиміліан Кра. Депутат від «Союзу-90»/«зелених» Лукас Беннер, навпаки, назвав закон «найбільшим посиленням права на притулок із 1993 року», звинувативши коаліцію в тому, що вона скористалася своїми можливостями «з надмірною жорсткістю». Зокрема, щодо обмежень свободи пересування шукачів притулку він заявив, що це «неправильно і вкрай проблематично з конституційної точки зору».

Клара Бюнгер із фракції Лівої партії заявила, що реформа несе «більше хаосу, страждань і безправ’я» замість порядку, обіцяного міністром внутрішніх справ ФРН Александером Добріндтом. Добріндт своєю чергою назвав реформу важливим кроком уперед, зазначивши, що європейська міграційна політика роками була «дисфункціональною».

Депутат від Соціал-демократичної партії Німеччини Себастьян Фідлер пообіцяв, що «захист отримає той, хто його потребує». Він відкинув звинувачення лівих і «зелених» у тому, що під варту можуть бути взяті діти, пояснивши, що йдеться про рідкісний виняток для дітей, чиї батьки перебувають під вартою.

Кількість людей, які вперше подають заяву про надання притулку в Німеччині, зменшується з осені 2023 року. Якщо у 2024 році було подано близько 230 тисяч первинних заяв, то торік їхня кількість скоротилася приблизно до 113 тисяч. Експерти вважають, що поряд із контролем на внутрішніх кордонах свою роль відіграла й зміна влади в Сирії у грудні 2024 року.